中國鋼鐵宏調(diào)政策對鋼市將產(chǎn)生什么影響
“十二五”的開局之年,國家對鋼鐵業(yè)的宏觀調(diào)控政策接連不斷出臺,節(jié)能減排、淘汰落后、布局調(diào)整,等等,這一系列的宏調(diào)政策,對鋼鐵業(yè)將產(chǎn)生什么影響,對于鋼材市場是利好還利空,鋼貿(mào)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對,這似乎成為時下鋼材流通業(yè)的一個熱門話題。
記者在采訪中,一些鋼貿(mào)公司老總對鋼鐵業(yè)的這些宏觀調(diào)整政策十分關(guān)注,進行認真研究,跟蹤調(diào)研,或從中尋覓商機,或調(diào)整經(jīng)營策略,或轉(zhuǎn)型另辟蹊徑,……。
確實,進入2011年以來,國家出臺了不少宏觀調(diào)整政策,直接指向鋼鐵行業(yè)不少。諸如節(jié)能減排:日前國家發(fā)改委公布今年資源節(jié)約和環(huán)境保護主要目標(biāo),其中單位GDP能耗目標(biāo)要比上年下降3.5%,而萬元(人民幣)工業(yè)增加值用水量比上年下降7%。發(fā)改委還公布主要污染物的減排目標(biāo),要求二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%。今年工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點。“十二五”期間主要污染物排放降低8%-10%。這對鋼鐵業(yè)來說,面臨的“節(jié)能減排”任務(wù)十分艱巨。鋼鐵業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域眾多高耗能產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排的“重中之重”!朵撹F行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃條件》對污水排放、節(jié)能等進行規(guī)定。根據(jù)2005年制定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策,噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤,但在新的鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中噸鋼高爐工序能耗不得大于0.446噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降幅接近40%。新標(biāo)準(zhǔn)在重申2009年鋼鐵振興計劃的規(guī)定——噸鋼煙粉塵排放量低于1千克,噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克之外,新增“噸鋼污水排放量不超過2立方米”要求?梢,“十二五”鋼鐵工業(yè)面臨“節(jié)能減排”任務(wù)更加艱巨,法律法規(guī)要求更加嚴(yán)格。我國承諾“到2020年碳排放強度比2005年降低40%-45%”,在這一目標(biāo)確定后,鋼鐵業(yè)將在其中承擔(dān)多大的責(zé)任。歐鋼聯(lián)曾在一份聲明中表示:中國鋼鐵業(yè)的二氧化碳排放量,超過全球鋼鐵行業(yè)總排放量的50%,而歐盟27個成員國僅占比8%。
再有,鋼鐵業(yè)面臨的淘汰落后任務(wù)同樣相當(dāng)艱巨。鋼鐵行業(yè)進入落后產(chǎn)能淘汰“加速年”。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確2011年前,鋼鐵企業(yè)高爐有效容積400立方米以下,轉(zhuǎn)爐或電爐公稱容量30噸以下(不含特殊鋼電爐)產(chǎn)能將被全部淘汰。相應(yīng)淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。國務(wù)院要求,實施淘汰落后、建設(shè)鋼鐵大廠的地區(qū)和其它有條件的地區(qū),要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。此舉意味著,中小鋼鐵企業(yè)將大量出局,其中,為數(shù)眾多的民營鋼鐵企業(yè)將不得不遭遇生死劫。
還有,鋼鐵業(yè)的布局調(diào)整。兩會通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,“有序推進城市鋼鐵、有色、化工企業(yè)環(huán)保搬遷。”發(fā)改委官員透露,整個“十二五”期間,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)開始重新布局。首要目標(biāo)是全國39家城市型鋼廠,按照沿海沿邊的原則,五年時間內(nèi),搬離城市。推進鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移,沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到40%以上。培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。力爭到2015年,國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。
在“十二五”期間,鋼鐵業(yè)完成和實施節(jié)能減排、淘汰落后和布局調(diào)整,無疑對國內(nèi)鋼材市場產(chǎn)生一定的影響。因此,引起眾多鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營者高度關(guān)注。其對鋼材市場的影響體現(xiàn)在:
首先,節(jié)能減排、淘汰落后的政策實施,未來鋼鐵產(chǎn)能盲目擴張現(xiàn)象將得到遏制,鋼材產(chǎn)量增長勢頭減弱,鋼材市場供需矛盾有望緩解,2010年我國粗鋼表觀消費量約為6億噸,但與此同時,我國粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)逼近7億噸,全國粗鋼產(chǎn)能過剩約為1億噸。目前各地正在落實淘汰落后產(chǎn)能,如河南省今年擬淘汰
煉鐵(鑄鐵)落后產(chǎn)能118.48萬噸、煉鋼產(chǎn)能227.1萬噸;海南省已****打響了淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn),計劃到2011年,海南省將全部淘汰鋼鐵的落后產(chǎn)能。從整個鋼鐵業(yè)的淘汰落后目標(biāo)來看,2011年將淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。那么,鋼材市場供大于求的狀況將得到改善。況且,國家的政策導(dǎo)向很明確,新的鋼鐵產(chǎn)能將嚴(yán)格控制,國家不再批新的鋼鐵生產(chǎn)項目。落后產(chǎn)能的淘汰,新建產(chǎn)能的控制,這樣,未來的國內(nèi)鋼材市場供給過剩、供需失衡的局面將得到改善,有利于鋼材市場穩(wěn)定,顯然這對鋼市的穩(wěn)定是一大利好。
其次,鋼鐵行業(yè)的布局優(yōu)化,對國內(nèi)鋼材市場也將帶來影響。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,有序推進城市鋼鐵的搬遷,時下鋼鐵業(yè)優(yōu)化布局正在緊鑼密鼓地進行著,鞍鋼鲅魚圈、首鋼曹妃甸沿海現(xiàn)代化鋼鐵基地已經(jīng)建成;首鋼搬遷已順利完成,重鋼等企業(yè)的環(huán)保搬遷已經(jīng)啟動。“十二五”期間,我國鋼鐵工業(yè)布局優(yōu)化進一步推進。寶鋼湛江和武鋼防城港鋼鐵項目在條件成熟時應(yīng)該盡快獲得批準(zhǔn)開工。位于省會和大城市且缺乏資源依托優(yōu)勢的城市鋼廠,應(yīng)逐步壓縮產(chǎn)能,結(jié)合聯(lián)合重組和淘汰落后產(chǎn)能,選擇資源、運輸和市場等條件好的地區(qū),進行環(huán)保搬遷。由此,鋼材資源分布不均狀況也將得到改變。比如,目前國內(nèi)鋼廠的“東多西少,北重南輕”特征明顯。東部地區(qū)僅華北和華東兩個地區(qū)的產(chǎn)能占全國近70%。而如果以長江為界限,長江以北占61.1%,長江流域占23.5%,那么這兩個區(qū)域就占了近85%,長江以南的占15.4%。具體分區(qū)域看,華北地區(qū)有3億噸的鋼鐵產(chǎn)能,超過當(dāng)?shù)叵M1.3億噸。現(xiàn)在全國位于省會直轄市的鋼廠有20個,城市型鋼廠總共有39個。城市鋼廠的總產(chǎn)能是2.28億噸,占全部總量的39.5%,也就是說,全國有近40%的產(chǎn)能集中在城市。隨著一部分鋼廠從城市搬出,轉(zhuǎn)移到鋼材資源缺乏的地區(qū),今后西南地區(qū)凈流入3000萬噸,東南和西北基本上是持平。
這樣,各地的鋼材市場資源分布情況也將隨著鋼鐵業(yè)布局的調(diào)整而改變。為此,鋼貿(mào)商也相應(yīng)調(diào)整經(jīng)營策略,如在上海地區(qū),不少鋼貿(mào)企業(yè)走出上海,突破圍城,將銷售重點向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,一些鋼貿(mào)公司已在重慶、成都、新疆等地區(qū)建立銷售分公司,在這些地區(qū)拓展市場,因為未來這些地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展,鋼材需求也將明顯增加。如在“十二五”時期新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程,計劃累計完成社會固定資產(chǎn)投資3.6萬億元,相當(dāng)于“十一五”實際完成量的近3倍,其中煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進新型工業(yè)化進程的一大“主戰(zhàn)場”,鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設(shè),水利工程建設(shè),以及通信設(shè)施建設(shè)等也將在未來五年加速推進。所以,時下不少鋼貿(mào)企業(yè)根據(jù)鋼鐵業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化,進行了經(jīng)營戰(zhàn)略的大調(diào)整。
由此可以看出,隨著“十二五”期間國內(nèi)鋼鐵業(yè)的節(jié)能減排、淘汰落后和優(yōu)化布局的規(guī)模實施,鋼材市場也將隨這而帶來新的變化,鋼貿(mào)企業(yè)將帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。而誰能贏得商機,就看誰率先做好準(zhǔn)備。
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